12.09.2014 Update 2: "90/180" -правило для безвизового пребывания граждан  ЕС в Украине

В дополнение к  нашей последней статье  от  4 июля 2014:  сейчас есть  первый прецедент  в суде о выполнении  так называемого правила  «90/180» - для безвизового пребывания на территории Украины  граждан стран-членов ЕС.

Бориспольский межрайонный суд  Киевской области  вынес решение  от 28 августа 2014 (дело №.359 / 7639/14-а), которым отменено постановление начальника  пограничной службы  отдела «Борисполь -1»  отдельного контрольно  –пропускного пункта «Киев»  в отношении нарушения гражданином ЕС срока пребывания на территории Украины  (ч.2 ст.203 КУпаП).  

Кратко о сути спора:

На сегодня и на момент вынесения постановления о наложении административного взыскания,  действует Постановление КМУ №150 от 15.02.2012 г., в которой указано, что:

1. 1.        Этот Порядок определяет процедуру продления срока пребывания и продления или сокращения срока временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины.

2.  Иностранцы и лица без гражданства, которые на законном основании прибыли в Украину, могут временно находиться на ее территории:

1) в течение предоставленного визой разрешения в случае въезда из государств с визовым порядком въезда, если другой срок не определен международными договорами Украины;

2) не более 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда из государств с безвизовым порядком въезда, если другой срок не определен международными договорами Украины;

3) на период действия визы, но не более 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда по визе, оформленной до 11 сентября 2011 года.

Государственной пограничной службой Украины эта норма применяется соответствующим образом:каждый раз при выезде гражданина с территории Украины отсчитывается назад период в 180 дней, в котором затем подсчитывается количество дней пребывания на территории Украины.

Соответственно, суд посчитал, что Государственной пограничной службой  Украины самовольно трактуются нормы действующего законодательства. Отсчет периода в 180 дней необходимо осуществлять с даты первого выезда на территорию Украины, и такой датой является отметка в паспорте гражданина ЕС о пересечении госграницы Украины (например, первая отметка в паспорте  01.04.2012, соответственно,  период в 180 дней  01.04.2012-01.10.2012, 2-й период  02.10.2012- 02.04.2013 т.д., и количество  дней  пребывания в каждом периоде не может превышать 90 календарных дней, включая день въезда и выезда).

Также хотели бы отметить некоторые моменты, связанные с  реализацией  Ваших прав во взаимоотношениях с пограничной службой Украины:

• Каждый сотрудник Государственной пограничной службы в аэропорту Борисполь обязан согласно инструкции  № 606 от 24 декабря 2010 года носить его ID-карту таким образом, чтоб это было заметно для гражданина и показать его по запросу;

• постановления инспекторов о привлечении к административной ответственности граждан иностранных государств  за нарушение  срока пребывания на территории Украины рассматривает Бориспольский межрайонный суд  Киевской области  (адрес: Киевский шлях, 72,08300 Борисполь) ;

• Каждый иностранец может получить информацию из Базы данных о его перемещениях через гос. границу Украины с помощью простого неформального письма:

Куда: Государственная пограничная служба Украины, Главное  управление обработки данных,  ул.Владимирская, 26, 01601,  Киев

Запрос со следующими данными: Номер паспорта, имя и фамилия, гражданство и дата рождения;

• Жалобы могут быть адресованы: Администрации Государственной пограничной службы Украины,

 ул Владимирская 26, 01601,  Киев

Остался еще неразрешенным вопрос в отношении ОБЯЗАТЕЛЬНОГО административного задержания (до 3-х часов) иностранца при оформлении протокола о совершении административного правонарушения по ч.2 ст.203 КУпаП.  Этот вопрос также будет освещен в ближайшее время.